黑龙江：以高效执行守护“粮袋子”

作为我国最大商品粮生产基地，黑龙江的(de)春耕生产关乎国家粮食安全“压舱石”。黑龙江法院将执行(zhíxíng)工作(gōngzuò)“搬”到田埂地头、农家院落，以“沾泥土、带露珠”的务实作风，全力破解涉农执行难题(nántí)。踩过泥泞的田垄，坐在农家的门槛上调解(tiáojiě)，迎着(yíngzhe)凛冽的西北风丈量土地边界，执行法官从泥土里寻找答案，将法槌敲在泥土里，声声都震到老百姓的心坎上。从快速(kuàisù)执结农机租赁纠纷到妥善处理土地流转争议，一桩桩涉农案件的高效化解，既(jì)守护了农民的“粮袋子”，也让司法公信力深深扎根在龙江的黑土地，为乡村振兴注入(zhùrù)了充满生机的法治力量。

打好冻土期里的“预热战(zhàn)”

“没想到两天就办好(bànhǎo)了！这下买种子和化肥的(de)钱有着落了！”三月份的宝泉岭“冻融交替”，即将启程赴外省筹备春耕的王某紧紧握着执行法官的手，感激之情溢于言表(yìyúyánbiǎo)。这起案件的迅速办结，正是(zhèngshì)黑龙江法院护航春耕的缩影。

王某的父亲去世(qùshì)后，王家兄弟姐妹5人对(duì)遗产分割未达成一致，遂向宝泉岭人民法院提请诉讼，法院依法判决王某父亲名下房产归王某所有。但判决生效后，被执行人却以各种理由拒不配合办理房产过户手续。此时，春耕的筹备(chóubèi)工作已经(yǐjīng)开始(kāishǐ)，所承包的土地远在山东的王某满心焦急，但遗产纠纷久拖不决，再加上王某在本地无住房，生活(shēnghuó)开销持续消耗积蓄，春耕筹备计划因资金难题陷入僵局。

执行(zhíxíng)法官(fǎguān)得知王某的困境后，迅速(xùnsù)响应“雷霆2025”专项行动要求，立即组织(zǔzhī)召开由公证机关、不动产管理中心、公安机关等多部门参与的联席会议。在(zài)联席会上，各部门针对王某的案件展开深入研讨，共同梳理执行过程中的难点堵点，迅速开启(kāiqǐ)跨部门协作机制，并为(wèi)该案开辟绿色通道，简化办事流程，全力提升执行效率。执行法官一方面与被执行人耐心沟通，深入讲解拒不履行生效判决将面临(miànlín)的严重法律后果，同时以亲情为切入点，晓之(zhī)以情、动之以理，引导被执行人放下(xià)心中积怨；另一方面，依托(yītuō)联席会搭建的沟通平台，积极协调各部门工作，加速推进执行进度。在各部门协同作战、紧密配合下，仅用48小时成功完成房产过户手续。王某通过合法处置房产解决了购买种子、化肥的资金难题，为开展春耕备产争取了时间。

面对黑龙江省独特(dútè)“春耕晚、周期短”的时令，黑龙江高院每年在(zài)立春前后(hòu)即启动部署“雷霆(léitíng)”执行(zhíxíng)专项行动，利用冻土阶段集中执行，比南方(nánfāng)省份提前1个月，减少对春耕生产的不利影响。2025年春节前，全省法院已完成涉农案件(ànjiàn)排查，建立我省法院黑土地(hēitǔdì)案件执行清单，对拖欠种子款、农机租赁费、土地承包费、涉农借贷、农民工工资案件进行重点标注。“雷霆2025”执行行动启动后，全省法院重点针对涉农执行案件，开辟执行“绿色通道”，优先(yōuxiān)立案、优先执行、优先发放执行案款，提升办理效率，减轻群众诉累，全力做好司法“助农”“护农”“惠农”。

让土地(tǔdì)“喘口气”的执行智慧

“谁敢动我地，我跟(gēn)谁拼命！”

2025年4月的一天，黑龙江省萝北县(luóběixiàn)某村田间地头，50多岁的老李攥着土地(tǔdì)承包合同，脸涨得通红。

他面前是即将被执行的(de)29亩黑土地(tǔdì)，远处某银行工作人员正准备接收土地经营权——这场春耕前的对峙，让萝北(luóběi)法院的执行法官捏了一把汗。

萝北法院执行局法官实地勘验纠纷(jiūfēn)土地。蔡炜佳 摄

事情得从两年前说起。2023年，某银行与张某福(mǒufú)、李某芹夫妇(fūfù)借款合同纠纷一案中，被执行人张某福因涉嫌土地(tǔdì)诈骗被公安机关立案侦查，后经协商，双方达成和解协议。李某芹以家庭名下(míngxià)29亩口粮田（含子女份额）每年2.4万元的承包收益抵偿债务(zhàiwù)，承包期内由某银行取得土地经营权。

可就在(zài)执行局启动程序时，案外人(ànwàirén)老李突然带着2023年的土地承包(chéngbāo)合同和胜诉判决书来到法院，称其于2023年已与张某福(mǒufú)签订土地承包合同，并经法院判决确认承包权，现坚决反对银行(yínháng)介入承包。李某芹无奈向法院求助，一场涉及金融债权、土地权益与春耕生产的多重博弈亟待破解。

“春耕一天误(wù)不得，矛盾一刻拖不起！”

萝北法院执行局坚持“涉农(shènóng)纠纷优先办(bàn)、春耕生产不耽误”原则，迅速启动多方联动调解。执行局局长带队实地走访，发现老李的承包期仅剩2025年一年(yīnián)，但是老李的承包权确实经过法院生效判决确认，具有合法性，而银行(yínháng)的执行和解协议亦受法律(fǎlǜ)保护，双方权利冲突需平衡处理。

萝北法院和各方当事人算了一笔账(zhàng)：若强制执行(qiángzhìzhíxíng)，银行需(xū)重新发包土地，至少耽误两个月农时，老李也不会答应，弄不好会闹出“两败俱伤”的结果。

“不如(bùrú)做个‘活封’？”有人提议。

执行局局长主动(zhǔdòng)与银行负责人沟通，从企业社会形象、矛盾化解成本、土地闲置(xiánzhì)风险等角度分析利弊，提出“今年让耕、明年返还”的柔性方案。经反复磋商，银行最终同意放弃2025年土地承包权(quán)，由老李耕种一年期满(qīmǎn)后，再返还被执行人(bèizhíxíngrén)，继续与银行履行原和解协议。

法官团队提出的“今年让耕(gēng)、明年返还”方案，老李欣然同意，最终(zuìzhōng)三方(sānfāng)代表在调解书上签了字。调解那天，天下着细雨，老李蹲在地头抽(chōu)了很久的旱烟，最后拍着胸脯说：“法院让我种到年底，我保证秋收后主动腾地！法院没让我误了播种，这理儿讲得明明白白！”银行代理人亦坦言：“支持春耕是(shì)企业的社会责任，我们信法、服法。”

如今，29亩黑土地已(yǐ)翻耕一新，玉米种子已播撒(bōsǎ)入土。这场“司法春雨”不仅浇灭了冲突火苗，更让各方共赢：金融债权保留未来执行空间，农民权益不受损，粮食安全(liángshíānquán)防线再加固。

从快速执行到柔性化解(huàjiě)，黑龙江法院的“解决‘执行难(nán)’为民办实事台账”上又添新例：2025年，全省法院共化解涉农纠纷1326件，执行到位金额超(chāo)5045.545万元……

今年3月，黑龙江高院部署启动全省法院解决“执行难(nán)”为民办实事专项行动，行动聚焦人民群众反映强烈的执行领域突出问题，以提升人民群众司法(sīfǎ)获得感为核心，坚持问题导向、目标导向，靶向(bǎxiàng)施治、综合施策，持续推进(tuījìn)解决“执行难”问题，最终实现执行工作保障群众合法权益(héfǎquányì)实际效果的提升。

庆安法院将8.4亩侵权土地及时(jíshí)返还申请人。裴庆忠 摄

高效止争(zhǐzhēng)打通春耕“最后一公里”

“这下终于能赶上插秧了，感谢法院帮我们抢回春耕‘黄金期’！”正值春耕关键时期，庆安县人民法院执行(zhíxíng)局急(jí)群众之所急，雷霆出击，用一场教科书式的执行行动，仅用8天时间快速执结(zhíjié)一起土地侵权纠纷案件(jiūfēnànjiàn)，将8.4亩土地侵权土地及时返还申请人。

这场纠纷(jiūfēn)因双方当事人对土地权属存在较大争议，涉及当事人较多，矛盾尖锐(máodùnjiānruì)，经一审、二审、再审多次诉讼，原告最终胜诉。

“春耕不等人，必须抢时间！”案件进入执行(zhíxíng)程序后，执行局局长在案情分析会上拍板，第一时间成立专项执行小组，迅速启动“绿色通道”，同时(tóngshí)联系村委会(cūnwěihuì)。次日清晨，执行干警拉(lā)起警戒线，执行法官便带着测绘人员实地勘验，制作出(chū)精准的土地界址图，对8.4亩土地进行了精确丈量，确保土地范围清晰无误。

“我就(jiù)是农民的(de)孩子，我太能体会到春耕的紧迫了，我们执行缩短(suōduǎn)一天(yītiān)，就能为春耕抢出来一天。”承办法官说道。这场执行行动不仅高效兑现了胜诉权益，更在田间地头给周边群众上了一堂生动的法治课。

针对涉农资赊欠、土地承包(chéngbāo)、农机损害等春耕期间高频案件，黑龙江法院建立“优先立案、优先查控(chákòng)、优先兑付”机制。今年春耕以来，全省法院涉农案件平均结案周期缩短了(le)近15天，让“纸上权益”快速转化(zhuǎnhuà)为“田间实效”。

从冰封三尺(sānchǐ)的冬季备战，到黑土萌动的春耕现场，黑龙江法院以“冷资源”催生“热执行(zhíxíng)”，以善意文明执行守护(shǒuhù)着每一粒种子的萌发(méngfā)、每一寸土地的耕耘，用司法的温度守护着“中国饭碗”最坚实的根基。随着这一系列有温度的执行实践，这片沃野上的法治故事(gùshì)，正与抽芽的稻苗一同生长……

来源：人民法院报·5版(bǎn)

作者：徐太航 姜雪(jiāngxuě) 赵磊

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