多措并举应对高温“烤”验 筑牢安全防线保民生

干净整洁的邹庄村。淅川县委(xiànwěi)宣传部供图 兰考县政务服务中心窗口工作人员(gōngzuòrényuán)在演示“刷(shuā)脸办”服务流程。马青竹 摄 “要更好凝聚服务群众，健全群众利益协调机制，提高(tígāo)公共服务水平，用心用情解决群众急难(jínàn)愁盼(pàn)问题。要突出抓基层(jīcéng)、强基础、固根本，推动资源、服务、管理下沉，确保社会治理各项工作纵向到底、横向到边。” 一个国家治理体系和治理能力的现代化水平，很大程度上体现在基层。打通基层治理“神经末梢”，办好一件件群众身边(shēnbiān)的小事儿，才能切实(qièshí)提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。5月21日，本报记者(běnbàojìzhě)深入兰考县(lánkǎoxiàn)政务服务中心、淅川县九重镇邹庄村、尉氏县张市镇、濮阳县庆祖镇西辛庄村，探访基层高效能治理的鲜活做法(zuòfǎ)。 □本报记者 龚砚庆 河南日报社全媒体记者 马(mǎ)青竹 “没带身份证(shēnfènzhèng)，原以为要白跑一趟，没想到刷个脸就把业务办了！”5月21日(rì)，兰考县居民李先生前往(qiánwǎng)该县政务服务中心办理(bànlǐ)住房公积金业务，“高效办成一件事”服务窗口工作人员现场指导他通过人脸比对授权获取电子身份证，顺利完成了业务办理。 “刷脸办”是今年兰考县政务服务(fúwù)中心打造“无证明城市”新(xīn)推出的一项服务。 2014年3月(yuè)17日下午，习近平总书记(zǒngshūjì)到兰考县为民服务中心考察时，对(duì)中心工作人员说(shuō)，服务中心不是万能的，各地效果也不一样。作为一种积极探索，硬件好固然好，但关键是服务要到位，根本(gēnběn)要像焦裕禄一样有一颗为人民服务的心。乡镇社区、企事业单位(dānwèi)和窗口服务单位都要把为民服务工作搞好，要以百姓满意不满意为标准改进工作、改善服务，提高服务水平。 牢记(láojì)总书记嘱托，兰考县政务服务中心持续提升服务水平(fúwùshuǐpíng)与质量，年年都贴心推出新服务，只为群众办事更便捷。 “目前已有28类证明材料、高频(gāopín)证照实现‘刷脸(liǎn)即用’。”兰考县行政审批和政务信息(zhèngwùxìnxī)管理局副局长(fùjúzhǎng)栗志河介绍，通过打通27个部门数据接口，归集128类电子证照、28类证明材料，实现身份证、不动产权证(quánzhèng)等高频证照“刷脸即用”，让“数据跑路”替代“群众跑腿”，实现了从“减证便民”向“无证利民”的转变。 在政务服务大厅的(de)“跨省通办”专窗，电子屏上跳动着121个通办地区的实时数据。这个覆盖全国近半数省份的“服务网络”，让“千里之外”的业务变得“指尖可达”。通过“豫事办”APP异地就医“直接结”、公积金转移(zhuǎnyí)“秒到账”，一个个(yígègè)应用(yìngyòng)场景的落地，折射出兰考县打破行政壁垒、构建跨区域协同(xiétóng)治理新格局的决心。 5月19日至20日，习近平总书记在河南考察时强调，要更好凝聚服务群众(qúnzhòng)，健全群众利益协调机制，提高公共服务水平，用心用情解决群众急难愁盼问题。栗志河表示：“这为我们做好下(xià)一步的工作指出了(le)(le)新方向、提出了新要求(yāoqiú)，大家都很激动，浑身充满了创新干事、做好服务的力量。” 数字化改革不仅让政务服务更加便捷，也重塑了(le)基层(jīcéng)治理(zhìlǐ)生态。兰考县平安建设促进中心副主任赵倩琳介绍，兰考县将“雪亮工程”“平安乡村”“蓝天卫士”“5G+高标准农田”等12个(gè)功能性平台纳入“党建引领(yǐnlǐng)基层高效能治理平台”指挥中心，构建起“全域覆盖(fùgài)、全网(quánwǎng)共享、全时可用、全程可控”的智慧治理体系。今年以来，兰考县平安建设促进中心已(yǐ)累计上报基层社会治理各类问题事项1.7万余件，有效处置率达99.6%，真正让科技赋能既有精度又有温度。 让(ràng)日子如芝麻开花节节高 □本报记者 孟向东 李栀子(zhīzi) 本报通讯员 康帆 近日(jìnrì)，习近平总书记在(zài)河南考察时强调，着力(zhuólì)建设现代化产业体系和农业强省，着力改善民生、加强社会治理，着力加强生态环境保护，着力推动文化繁荣兴盛，以高质量发展和高效能治理奋力谱写中原(zhōngyuán)大地推进中国式现代化新篇章。 “总书记的话为(wèi)我们今后发展指明了方向，我们要撸起袖子加油干，让日子如芝麻开花节节(jiéjié)高！”5月(yuè)21日，在淅川县九重镇邹庄村的西瓜大(dà)棚里，村委会副主任邹会彦一边说，一边向记者展示刚摘下的小吊瓜。 邹庄村(zōuzhuāngcūn)村民原本生活在丹江口水库边。2011年6月，为了南水北调中线工程建设(gōngchéngjiànshè)，175户750人告别故土，从原油坊岗村搬迁(bānqiān)到这里，成立新的建制村。 2021年5月13日下午(xiàwǔ)，习近平总书记到邹庄村考察调研时指出，要发挥好基层党组织的作用和(hé)党员干部的作用，落实好“四议两公开”，完善(wánshàn)村级治理，团结带领群众向着共同富裕目标稳步前行。 “总书记来了以后，乡亲们干劲(gànjìn)更足了。”邹会彦告诉记者，为更好(gènghǎo)支持(zhīchí)邹庄村发展(fāzhǎn)，淅川县提出建设“大邹庄”，成立大邹庄联合党支部，整合邻近的水闸、下孔、孔北等村抱团发展，引进龙头企业，充分发挥生态好、水质好的有利条件，发展特色种植和(hé)旅游业，为移民发展、乡村振兴蹚出了一条新路子。 为让“寸土”生“寸金”，该村党支部牵头成立(chénglì)农业专业合作社(hézuòshè)，流转土地1036亩，整合各项资金2600余万元，建起353个高标准草莓大棚。仅此(cǐ)一项，每年村集体租赁收益就(jiù)有三四十万元，带动户均增收2万多元。 除了草莓产业，邹庄村还利用南水北调移民村产业发展资金，引进渠首果园(guǒyuán)农业有限公司(yǒuxiàngōngsī)，建起绿色果蔬园基地(jīdì)，种植猕猴桃、葡萄、莲藕等特色果蔬，打造集采摘、住宿、餐饮于一体的生态观光园。 生态好了，村子(cūnzi)美了，游客来了，村民也吃上了旅游饭。邹庄村立足自身优势，挖掘移民文化、红色(hóngsè)文化和田园生态文化，打造红色旅游观光点，开展红色研学游、农耕(nónggēng)文化研学游、农旅休闲游等，还发展民宿46家、农家乐5家，周边500余名农民受聘于村里的江山文旅公司、大邹庄劳务(láowù)有限公司等集体经济组织(zǔzhī)。 “现在，我父亲(fùqīn)在村里(cūnlǐ)当保洁员，妻子在镇上开了服装店，工作之余还卖起了乡村炒货，孩子都上了大学。家里十几亩耕地流转给村里的合作社，有地租、有工资，年底还有分红(fēnhóng)，一年(yīnián)收入十几万元不成问题！”如今，邹会彦每天忙得像陀螺，日子越过越有奔头。 据了解，现在的邹庄村村民人均年收入较5年前(niánqián)翻了两番(liǎngfān)，农文旅融合(rónghé)发展使村集体经济从2022年的70万元增长到现在的200余万元。 □本报记者 史长(shǐzhǎng)来 汤传稷 5月21日上午，尉氏县张市镇(shìzhèn)沈家村的高标准农田里，村党支部书记石长锁看着滚滚麦浪说：“我们(wǒmen)的田里有智慧农业(nóngyè)设施，可以远程操控(cāokòng)对麦田进行精准浇灌。在升级改造以前，小麦平均亩产500多公斤，现在可以达到700公斤。” 尉氏县农业农村局局长李连江介绍，2020年，县财政投资3260万元，在(zài)张市镇打造了万亩高效节水(jiéshuǐ)灌溉示范区，通过“5G+智慧农业技术(jìshù)”，实现了对(duì)固定式喷灌、半固定式喷灌、伸缩式喷灌等多种灌溉模式的实时控制、精量控制，使农田灌溉系数提高近30个百分点，还实时监测农田墒情(shāngqíng)、虫情、灾情、苗情，粮食生产能力显著(xiǎnzhù)提高。 统计显示，2019年以来(yǐlái)，尉氏县已累计投资(tóuzī)6.76亿元，建设高标准农田38.4万亩。粮食增产只是尉氏县实施高效能治理(zhìlǐ)的一个缩影。 记者(jìzhě)在张市镇走访中发现，乡村道路四通八达，村容村貌干净整洁。石长锁说，沈家村有103名党员，每遇到重大事项，就开党员大会进行讨论，再(zài)作出决策。平时由村干部(cūngànbù)带领老党员组成巡逻(xúnluó)队进行巡逻，社会治安良好，群众十分满意。 “乡镇要(yào)从实际出发(chūfā)，把改进作风和增强党性结合(jiéhé)起来(qǐlái)，把为群众办实事和提高群众工作能力结合起来，把抓发展和抓党建(dǎngjiàn)结合起来，以实实在在的成效取信于民(qǔxìnyúmín)。”2014年5月，习近平总书记在尉氏县张市镇(shìzhèn)视察时作出了乡镇工作“三结合”的重要指示。10多年来，张市镇党委带领全镇广大干部群众，全面落实习近平总书记乡镇工作“三结合”重要指示精神，始终坚持以民为本、执政为民的服务宗旨，以突出工业、巩固农业、发展畜牧养殖业促增收、保增长，把保障和改善(gǎishàn)民生作为经济工作的出发点和落脚点，高质量完成各项工作任务(rènwù)。 在开展践行乡镇工作“三结合”活动中，张市镇2024年共创建“五星”党支部(dǎngzhībù)2个、“四星”党支部4个。在农业(nóngyè)基础设施改善的基础上，该镇(gāizhèn)大力推进(tuījìn)农业结构优化调整和产业升级(shēngjí)，重点(zhòngdiǎn)推广了一年四熟的“小麦—西瓜—辣椒—玉米”间作套种，农业效益大幅提升。同时，该镇依托1587.76万元财政衔接资金发展特色农业，并扶持农贸市场发展。 “新时代新征程，我们将以(yǐ)更坚定的信念和更务实的行动推进乡村(xiāngcūn)振兴，让高质量发展的成果持续惠及每个人。”张市镇党委书记黄冠华说。5月19日至20日，习近平总书记在河南(hénán)考察时强调，要更好凝聚服务群众，健全群众利益协调机制(jīzhì)，提高(tígāo)公共服务水平，用心用情解决群众急难(jínàn)愁盼问题。“这为我们的工作指明了新方向。我们一定不负嘱托，把目标任务定位到重大要求上来，聚焦‘两高(liǎnggāo)四着力’，以高质量发展和高效能治理奋力谱写(pǔxiě)中原大地推进中国式现代化新篇章。”黄冠华说。 好(hǎo)支部让村民过上好日子 □本报记者 逯彦萃(lùyàncuì) 马鹏宇 小满时节，再次到访濮阳县庆祖镇西辛庄村，依然倍感新鲜：新建(xīnjiàn)的(de)(de)居民楼清新雅致，新建的民生医院守护方圆几十里老乡的健康，小学教室(jiàoshì)传出琅琅书声，晨练归来的老人脸上挂着幸福，年轻人骑着电动车准备去大棚直播。 2019年(nián)全国两会期间，西辛庄村党支部书记李连成用(yòng)浓浓的乡音向习近平总书记道出了农民的“八个梦(mèng)想”：读书梦、健康梦、就业梦、致富梦、环境(huánjìng)梦……转眼6年时间过去，一个个梦想在西辛庄村照进现实。 “你看我们现在住的，都(dōu)是这种3层别墅，楼上楼下共400平方米，带(dài)电梯。”村民李玉星说，“上学、看病、工作、逛公园都不用出村，几步路都到了(le)，在俺村住的是好房子，过的是好日子。” 说起日子(rìzi)越过越好(hǎo)的秘诀，村民用最朴实的话讲出了最深刻的道理——“村里要想富，得有好支部”。 “过去俺村啥都没有，冬天白茫茫、夏天水汪汪，穷着嘞！”李玉星说，“1991年，连成书记接手后，喊(hǎn)出‘当干部就该能吃亏’，带着全村弯着腰(wānzheyāo)干。打那(nà)之后，村里一年一个样。” “带好头，多交流(jiāoliú)，大家心往一处想、劲儿(jìner)往一处使，还能过不上好日子？”李连成说。 从开始的蔬菜大棚，到电光源产业集聚区，再到投资3200万元的教育园区、投资1.2亿元建成(jiànchéng)的16层楼高的民生医院，村内企业超20家，年总产值(zǒngchǎnzhí)突破5.2亿元，人均(rénjūn)年收入达4.5万元，成了(le)远近闻名的“明星村”。 “乡村要振兴，不是(shì)一阵风，是一场持久战(chíjiǔzhàn)，党支部得一直带头干。”李连成说，这次总书记来咱河南考察，强调用心用情解决群众急难愁盼问题(wèntí)，这就是咱干工作的方向。 5月21日凌晨5点，他像往常一样，雷打不动出门(chūmén)“巡村”，走遍村庄的每一个角落、看看村里(cūnlǐ)的一草一木，记下安全隐患和卫生死角，第一时间安排(ānpái)人消除隐患、打扫卫生。 如今，在李连成的示范带动下，不足千人的村庄组建起(qǐ)100多人的志愿者队伍，让“能吃亏、肯奉献”成为全村上下的行动自觉。“没有落后(luòhòu)的群众，只有落后的党员干部。”这(zhè)是李连成常挂在嘴边的话(dehuà)。 近年来(jìnniánlái)，为了把基层善治的(de)工作经验惠及更多人，西(xī)辛庄村已联合周边4个村成立了综合示范区。70多岁的李连成又担任党委书记，带领5000多名村民共同发展。李连成还发起筹建了农村党支部书记学院，通过(tōngguò)“与连成面对面”“村情推介会”等课堂，让更多村党支部书记从中受益。截至目前，学院已经培训了14万余名学员，其中还有来自(láizì)共建“一带一路”国家(guójiā)的“洋学员”。 “李书记，下一步有啥具体打算呢(ne)？”记者问道。 “干(gàn)都中了嘛！按照总书记考察河南提出的(de)要求，把俺村带好！”李连成露出了朴实的笑，“更幸福的日子还在后面呢！”